Kako saznaje list, novi plan je oštra promjena u odnosu na prošlu godinu, kada su američke i savezničke vojske požurile s obukom ukrajinskih vojnika i slanjem sofisticirane opreme u Kijev u nadi da bi mogle brzo potisnuti ruske snage koje su okupirale istočnu i južnu Ukrajinu. Taj je napor propao, uglavnom na ruskim jako utvrđenim minskim poljima i rovovima na prvoj crti.

“Prilično je jasno da će im biti teško pokušati pokrenuti istu vrstu velikog pritiska na svim frontovima kao što su pokušali učiniti prošle godine”, rekao je viši zvaničnik administracije. Ideja je sada pozicionirati Ukrajinu tako da zadrži svoju poziciju na bojnom polju i “usmjeriti ju na održiviji put kako bi bila mnogo jača do kraja 2024.”, rekao je viši zvaničnik za “WP”.

Novom američkom planu pridružiće se 30 zemalja koje podržavaju Ukrajinu. Svaka od njih priprema dokument u kojem navodi svoje obaveze koje će izvršiti tokom idućih 10 godina.

Britanija je prošle sedmice objavila svoj 10-godišnji sporazum s Ukrajinom, koji su potpisali premijer Riši Sunak i ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski u Kijevu. U njemu su navedeni “doprinosi pomorskoj sigurnosti, vazdušnoj i protivvazdušnoj odbrani, artiljeriji i oklopu, kao i fiskalna podrška i pristup finansijskom sektoru”.

Ali uspjeh strategije gotovo u potpunosti zavisi o Sjedinjenim Državama, daleko najvećem donatoru novca i opreme i koordinatoru multilateralnih napora. Administracija se nada da će ovog proljeća objaviti vlastitu desetogodišnju obavezu, koju sada sastavlja Stejt Department uz blagoslov Bijele kuće – pod pretpostavkom da Kongres odobri zahtjev predsjednika Bajdena za dodatno finansiranje Ukrajine u iznosu od 61 milijardu dolara.

Klimavo tlo na kojem ta pretpostavka trenutno počiva zabrinulo je i zapadne saveznike i samu Ukrajinu. “Vođstvo i angažman SAD-a su u ovoj vrlo važnoj fazi najvažniji”, rekao je visoki evropski zvaničnik. “Nastavak američke pomoći, ne samo na terenu već i kao dokaz odlučnosti Zapada, ključan je kako bi Putin shvatio da neće pobijediti”, dodao je.

“Ne bismo preživjeli bez podrške SAD-a, to je činjenica”, rekao je Zelenski u televizijskom intervjuu prošle sedmice.

Prema američkim zvaničnicima, američki će dokument garantovati podršku za kratkoročne vojne operacije, kao i “izgradnju buduće ukrajinske vojne sile koja može odvratiti rusku agresiju”. To će uključivati konkretna obećanja i programe za pomoć u zaštiti, rekonstrukciji i proširenju ukrajinske industrijske i izvozne baze te pomoći zemlji u potrebnim političkim reformama.

Umjesto masivnih artiljerijskih sukoba koji su dominirali većim dijelom borbi u drugoj polovini 2022. i većem dijelu 2023., Zapad se nada da će Ukrajina ove godine izbjeći gubitak teritorija. Osim toga, zapadne vlade žele da se Kijev fokusira na taktike u kojima su njegove snage nedavno imale većeg uspjeha – vatru s veće udaljenosti, uključujući francuske krstareće rakete koje su obećane za isporuku u sljedećih nekoliko mjeseci; zadržavanje ruske Crnomorske flote i vezivanje ruskih snaga unutar Krima raketnim napadima i sabotažama specijalnih operacija.

Američki dokument ima četiri faze: borbu, izgradnju, oporavak i reformu.

Za fazu borbe najpotrebniji su artiljerija, zamjena vozila izgubljenih u protivofanzivi i puno više dronova, rekao je EriK Kiaramela, bivši obavještajni analitičar CIA-e. “Puno tehnologije elektroničkog ratovanja i dronova – gdje su Rusi postigli prednost. Trebaju više sistema protivvazdušne odbrane da pokriju više gradova”, rekao je.

Faza izgradnje fokusirana je na obećanja za buduće ukrajinske sigurnosne snage na kopnu, moru i u vazduhu, odnosno na razvoj ukrajinske industrijske baze za proizvodnju oružja. “Ukrajinci će moći vidjeti što će dobijati od globalne zajednice tokom 10 godina. Na kraju 2024. će imati plan za vojsku koja može snažno odgovoriti ruskim napadima”, rekao je Kiaramela. Istovremeno će dio novca biti usmjeren na razvoj ukrajinske industrijske baze za proizvodnju oružja koja može barem držati korak s ruskom proizvodnjom.

Faza oporavka uključuje dodatnu protivvazdušnu odbranu kako bi se stvorili zaštitni “mjehurići” oko ukrajinskih gradova izvan Kijeva i Odese i omogućio oporavak ključnih dijelova ukrajinske privrede i izvoza. Bajden je prošle jeseni imenovao bivšu ministarku trgovine Peni Pricker za američku izaslanicu koja će voditi napore za obnovu ukrajinske privrede i mobilizaciju javnih i privatnih ulaganja.

Faza reforme uključuje privlačenje stranih ulaganja u Ukrajinu, što će zahtjevati dodatne napore u zaustavljanju korupcije, priznaju američki zvaničnici. Zelenski je preduzeo neke korake, uključujući otpuštanje i hapšenja navodno korumpiranih službenika za vojnu nabavku i sudija, prenosi “Index”.

I dok se razgovori i planiranje nastavljaju, ne misli svaki saveznik Ukrajine da je ovo pravi trenutak za preusmjeravanje fokusa sa slanja oružja Ukrajini.

“Koju god strategiju koristili, Ukrajini je i dalje potrebno svo oružje koje možemo ponuditi”, rekao je bivši glavni sekretar NATO-a Anders Fog Rasmusen tokom prošlosedmične posjete SAD-u. “Ne možete dobiti rat slijedeći inkrementalni pristup korak po korak”, rekao je. “Morate iznenaditi i nadvladati svog protivnika”, zaključio je on.